Круглый стол «Партийное строительство в Беларуси: политическое поле для деятельности патриотов» прошел в редакции «Гродненской правды»
Разговор о единстве, электоральной кампании, конструктивной конкуренции и важности медиаприсутствия.
В самом деле, в условиях беспрецедентного внешнего давления и геополитической турбулентности единство – главный критерий выживания народа, сохранения национального суверенитета и независимости. Именно поэтому политические партии должны быть конструктивной силой, способной объединять единомышленников на пути к прогрессивному развитию общества и государства.
Вот об этом единстве, созидательной деятельности накануне и по итогам электоральной кампании 2024 года, конструктивной конкуренции и важности медийного присутствия поговорим с гостями нашего круглого стола.
«Гродненская правда» пригласила к обсуждению актуальной темы представителей партийного корпуса региона и главного управления юстиции облисполкома. Участниками большой и предметной дискуссии стали председатель Гродненского областного отделения Белорусской партии «Белая Русь» Виктор Пранюк, председатель Гродненской областной организации Либерально-демократической партии Беларуси Елена Береснева, второй секретарь обкома, первый секретарь Гродненского горкома Коммунистической партии Беларуси Лилия Кашенкова, член Гродненской областной организации Республиканской партии труда и справедливости Сергей Сорока, первый заместитель начальника главного управления юстиции Гродненского облисполкома Александр Южик, начальник отдела регистрации коммерческих и некоммерческих организаций главного управления юстиции Гродненского облисполкома Оксана Бинкевич, а также главный редактор газеты «Гродзенская праўда» Анна Радюк.
В БУДУЩЕЕ – ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ
– Александр Владимирович, еще недавно в стране было 15 партий. В ходе перерегистрации мы очистили партийное поле от декоративных объединений и тех, чья деятельность была направлена на подрыв конституционного строя нашей страны. Как изменилось в связи с этим партийное поле региона?
Александр Южик:
– До внесения изменений в законодательство в Беларуси действительно было зарегистрировано 15 партий. В Гродненской области организационные структуры имелись у двенадцати партий. Но, я думаю, как вы, так и многие жители нашей области информации о деятельности большинства из них не имели. Более того, помимо отсутствия уставной деятельности, некоторые структуры в определенный момент времени пытались раскачать обстановку в республике. Исходя из всех этих обстоятельств, было принято решение о перерегистрации партий. Оптимизация привела к тому, что из двенадцати партий остались только три, которые вели активную работу: Либерально-демократическая, Коммунистическая и Республиканская партия труда и справедливости. Плюс была зарегистрирована новая партия «Белая Русь». По структурам остальных были приняты принципиальные решения: в одном случае – о самоликвидации, в прочих – о ликвидации по решению суда. Таким образом, сейчас на Гродненщине официально зарегистрированы и осуществляют деятельность четыре партии.
Я думаю, это как раз тот случай, когда качество имеет решающее значение по сравнению с количеством. Лучше меньше партий, но таких, которые будут активны, будут сполна осуществлять свои полномочия в политическом процессе и, конечно, выстраивать свою деятельность в соответствии с белорусским законодательством во благо народа и государства. Главная цель и задача партии – это обеспечение незыблемости конституционного строя и гражданского согласия.
– Оксана Александровна, условия регистрации партий сейчас более жесткие: требуемая численность – не менее 5 000 человек, необходимо представительство во всех регионах страны и наличие четкой программы деятельности. А каковы условия создания оргструктур политических партий в регионах и какая компетенция главного управления юстиции при осуществлении контроля за их деятельностью?
Оксана Бинкевич:
– Есть два нормативных акта, регулирующих создание и деятельность политических партий и их оргструктур в Беларуси. Это закон «О политических партиях» и Постановление Совмина «О порядке учета и прекращения деятельности организационных структур политических партий и общественных объединений». Документами установлено, что регистрирующим органом по отношению к партиям является Министерство юстиции, а по отношению к их оргструктурам – управления юстиции облисполкомов. Чтобы зарегистрировать организационную структуру, нужно обратиться в управление юстиции с определенным перечнем документов. Обычно это заявление и решение руководящего органа политической партии о создании организационной структуры. Как видим, механизм регистрации довольно прост.
Что же касается контроля деятельности партий, то ежегодно до 31 марта областные организационные структуры предоставляют нам информацию о своей работе, указывают мероприятия, которые провели, и отчитываются за нижестоящие организационные структуры. По отчетам мы смотрим, соответствуют ли проведенные мероприятия уставным целям и в принципе законодательству. Если выявляем какие-либо нарушения, то письменно сообщаем об этом в Министерство юстиции для принятия дальнейших мер.
Что примечательно, по отношению к партиям, которые прошли перерегистрацию, подобные факты не регистрировались. А вот с теми, которые уже не существуют, такие прецеденты были, что еще раз доказывает своевременность и целесообразность решения о серьезной трансформации партийного поля страны.
ЧТО ОБЩЕГО, А ЧТО СВОЁ?
«Наша задача – совершенствование законодательства»
– Виктор Францевич, «Белая Русь» – самая молодая партия страны. Что нового можете предложить людям на фоне конкурентов, имеющих более богатый опыт и стаж?
Виктор Пранюк:
– Я бы принимал во внимание, что партия «Белая Русь» не возникла с нуля. Она образована из большого числа активистов одноименного общественного объединения, имеющего богатую историю. Здесь очень важно еще раз проговорить, почему все же было принято решение о создании новой партии, а не о трансформации общественного объединения.
Объяснить это я могу достаточно просто. Давайте коснемся законодательной деятельности в нашей стране. Инициатором большинства законодательных актов является Президент. Второй по значимости орган – правительство. Далее идут силовые структуры: Генеральная прокуратура, МВД. Доля законодательной инициативы от депутатов различных уровней и от населения очень и очень небольшая. Да, граждане принимают активное участие в обсуждении законопроектов. Депутаты встречаются с избирателями, информируют о потенциальных изменениях, изучают мнения, фиксируют предложения. Но вот инициативы поступает крайне мало. Политическая партия, состоящая из профессионалов, способных оценить потенциальный эффект и возможные риски, нужна как раз для того, чтобы инициативы населения продвигать на законодательном уровне. Это подразумевает определенную ответственность: партийная дисциплина обязывает приложить все усилия, чтобы выполнить поставленную задачу. Общественное же объединение строится на посильном участии в различных проектах. Здесь нет четких обязательств. Таким образом, политическая партия ставит перед собой более глобальные задачи, и прежде всего это совершенствование законодательства. Поэтому актив партии составляют люди со значительным профессиональным и жизненным опытом.
Сегодня в деятельности ОО «Белая Русь» в Гродненской области участвуют уже более 20 000 человек. Численность Гродненского областного отделения партии «Белая Русь» составляет свыше 3 000 человек. Мы добились того, что в каждом районе у нас есть оргструктуры. Так что в ближайшей перспективе планируем нарастить членство. У граждан есть интерес к более деятельному участию в законотворческой работе. И мы готовы стать той платформой, на которой будут реализованы созидательные инициативы.
«Стремимся к развитию общественно-политической активности человека»
– В противовес, больше века длится история Коммунистической партии. Лилия Васильевна, что сегодня в центре вашего внимания? Не устарели ли ориентиры?
Лилия Кашенкова:
– Вы знаете, Коммунистическая партия Беларуси – это все-таки не КПСС. У нас значительно изменились устав, программа. Мы ставим перед собой довольно реальные цели. Если большинство нынешних партий главным направлением своей деятельности, как сказал Виктор Францевич, считают законотворчество, то у нас приоритет – развитие общественно-политической активности человека. Потому что если человек обладает потенциалом общественно-политической активности, ему хочется участвовать в жизни страны. А если эта активность еще и конструктивного характера, то этот человек в своей организационной, просветительской работе будет действовать на благо государства.
К сожалению, мы не можем сегодня говорить о таких цифрах, как «Белая Русь», но в целом в КПБ уже около 7 000 членов. В Гродненской области 850 членов партии. И у нас оргструктуры есть не только на уровне всех районов: практически каждый район имеет еще и первоначальные звенья – первичные организации. Таких первичек около 70. Наша основа и база для роста – ранние пенсионеры. Эти люди хотят оставаться в активности, быть включенными в общество. Есть заинтересованность и среди молодежи. На сегодняшний момент в Гродненской городской организации КПБ уже 30 человек, которым до 30 лет.
Какие задачи мы преследуем? Мы за дальнейшее привлечение граждан в члены партии через индивидуальную работу. Не отказываемся и от интерактивных форм: чествуем юбиляров партии, публично вручаем членские билеты, проводим множество мероприятий, организуем общественно-политические чтения. Благодаря этому мы глаза в глаза видим своего человека, понимаем, какие у него пожелания, и сопоставляем их с теми задачами, которые стоят перед нами.
И от законодательной деятельности мы не отказываемся. Возможность в качестве депутатов продвигать идеи и предложения членов нашей партии на законодательном уровне помогает обеспечить полноту правоприменительной практики. Мне очень понравилось, как широко шло обсуждение нового проекта Конституции. Он обсуждался и в трудовых коллективах, и на диалоговых площадках, и в партийных организациях. Мы от городской организации КПБ направили 7 предложений в редакционную комиссию. Три из них были приняты. Мы этим очень гордимся.
Мы также заинтересованы в сотрудничестве с другими партиями, поскольку все хотим одного: стать истинными помощниками и Президента, и правительства в дальнейшем развитии страны.
«Партия – школа личности»
– Елена Петровна, что выделяет вашу партию на фоне остальных?
Елена Береснева:
– Да, собственно говоря, мы все функционируем на одной идеологической основе. Но если говорить об особенностях ЛДПБ, то мы себя можем назвать старейшей партией применительно к новейшей истории страны. Из белорусского отделения Либерально-демократической партии, созданной на обломках Советского Союза, мы трансформировались в самостоятельную партию и уже почти 30 лет ведем успешную и энергичную деятельность. К слову, февраль 2024 года для нас знаковый не только из-за единого дня голосования, но и потому, что 5 февраля ЛДПБ будет праздновать 30-летний юбилей.
За это время в нашу партию вступили более 50 000 человек. В областной организации на учете за все эти годы состояли 5 009 человек. Весной мы прошли перерегистрацию. Помимо областной организации были созданы пять районных структур в Лиде, Ивье, Берестовице, Волковыске, Мостах и одна городская в Гродно. Заявки продолжают поступать. Думаю, к выборам у нас будет больше оргструктур. В ближайшей перспективе отделения партии появятся в Зельве и Свислочи.
Если говорить о том, кто в нашей партии, то это люди, средний возраст которых порядка 40 лет, представители самых различных сфер. К нам пришли производственники, мелкий и средний бизнес – те люди, которые в свое время не были охвачены не просто партийным, а в принципе общественно-политическим движением. Помню, как в период работы в профсоюзах мы добивались создания первичек в частном секторе и видели отклик у нанимателей, а еще тягу к общественной деятельности в других направлениях. Благодаря нашей партии эти люди получили такую возможность. К нам тяготеют также бывшие силовики, которые в период профессиональной деятельности не могут состоять в партиях. Разные по профессии, мы находим общий язык, потому что идем к одной цели – построению сильной Беларуси. Напомню, лозунг нашей партии – «За сильную Беларусь!». Это суть того, что мы делаем в каждом из направлений, будь это взгляд на основы экономического строя государства или собственное видение геополитической стратегии.
Наш лидер Олег Гайдукевич очень много выступает публично с заявлениями о направлениях деятельности партии. Это замечательный политик, с личностью которого связан и мой приход в ЛДПБ. В принципе, наша партия – это история про яркие личности. Вспомните Жириновского, Гайдукевича-старшего… Мы хотим, чтобы представители нашей партии были заметны на политическом поле страны. При этом мы правильно понимаем, что такое демократия: не вседозволенность, как это можно наблюдать на примере США или европейских стран, а разность подходов к достижению единой цели – устойчивого развития государства.
Именно поэтому мы не стремимся к численному росту в геометрической прогрессии. Мы оцениваем политические взгляды человека, насколько он патриот, насколько пойдет дальше по жизни с нами и будет полезен стране и ее народу.
«Реальный результат важнее лозунгов»
– Кузницей кадров, если понимать буквально название, можно считать Республиканскую партию труда и справедливости. Насколько это утверждение соответствует уставу партии, Сергей Александрович?
Сергей Сорока:
– В нашем случае, действительно, приоритеты работы понятны из названия. И это замечательно на фоне того, что в условиях изменившегося партийного поля страны и необходимости завоевания доверия аудитории каждой из партий сейчас предстоит искать свое лицо.
Труд и справедливость – наши классические ориентиры. Я бы еще добавил слово «человек». «Человек, труд и справедливость» звучит лучше, потому как отражает главную цель деятельности партии – защиту интересов граждан. Все ради человека. И это не громкий лозунг, а, можно сказать, показатель эффективности нашей работы. Когда трудящиеся будут видеть реальные результаты деятельности партии, будут и доверие, и живой интерес к личному участию в партийной работе, и желание выкладываться на рабочих местах по максимуму ради процветания родной страны. Ведь удовлетворенность условиями жизни и труда создает созидательный настрой, а созидательный труд огромного количества людей идет на пользу государству.
Именно поэтому кузницей кадров можно назвать не только нашу партию. Мы все работаем под одним флагом для нашей родины и ради ее блага. И конкурентами являемся разве что в политической плоскости. А цель у нас одна: мы сражаемся за страну, за наш народ, чтобы все эффективно работало и мы чувствовали себя достойно.
КАДРЫ РЕШАЮТ
– К слову, «Белая Русь» имеет уникальный опыт реализации проекта «Кадровая лестница» со студентами БГУ. А недавно лидер партии Олег Романов анонсировал новый проект «Знак качества» по повышению квалификации партийцев и общественников…
Виктор Пранюк:
– Профессионализм невозможен без качественной подготовки. Где-то помогает накопленный жизненный опыт. Но теоретические знания по актуальным вопросам государственного устройства – надежный фундамент как для членов партии, так и для общественников.
Партийное движение в Беларуси набирает вес. Опыт для страны новый. И нужно понимать, что выстраивать эту работу внутри политических структур предстоит людям, которые не являются экспертами в области партийного строительства, законодательной инициативы. В лучшем случае они имеют значительный профессиональный опыт. Именно поэтому был инициирован проект «Знак качества» по обучению за счет средств общественного объединения «Белая Русь» активистов объединения, а также представителей партии в Академии управления. Сейчас два члена областного отделения партии проходят такую подготовку. Уверен, те знания, которые они приобретут в Академии управления, помогут им в работе, в понимании того, как партия строится и как ею необходимо управлять. И чем больше таких профессионалов будет стоять во главе партии, тем эффективнее будет наша работа.
Я уверен, проект этот принципиально важный и должен быть спроецирован на другие партии.
Елена Береснева:
– Спасибо, это замечательный опыт. Ведь действительно каждый из нас пришел в партию своим путем. И отсутствие знаний по политической культуре очень ощущается. Мы создаем систему с нуля, и наша задача – сделать это качественно. Знания в такой ситуации бесценны.
Лилия Кашенкова:
– Коммунистической партии Беларуси в плане подготовки кадров тоже есть что представить. У нас очень мощная школа в Москве. Ежегодно лидеры районных и областных организаций КПБ отправляются туда на партийную учебу.
Существуют и малые формы обучения, которыми мы не должны ни в коем случае пренебрегать. Например, раз в квартал у нас в областной организации проводятся обучающие семинары для секретарей районных организаций. Также дважды в год мы выпускаем информационные бюллетени, где освещаем лучшие формы работы районных организаций. И это тоже, при желании развиваться, довольно прикладная инструкция к работе.
ГЛАВНОЕ – СОХРАНИТЬ СТРАНУ
«Борьба будет напряженной, но честной»
– В феврале белорусов ждет важнейшая электоральная кампания. Впервые в стране пройдет единый день голосования. Как готовитесь к выборам?
Виктор Пранюк:
– Отвечая на этот вопрос, вернусь к партийной дисциплине. У партии «Белая Русь» есть четкий план деятельности, который привязан к календарным событиям. И, естественно, каждое такое событие требует консолидации усилий для решения конкретных задач. Сейчас для нас самое важное – электоральная кампания 2024 года. Всех секретов не раскрою, но мы планируем выдвинуть своих членов партии в качестве кандидатов в депутаты всех уровней. Это задача номер один.
Вторая задача – это выдвижение наших членов партии в состав территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий, чтобы продемонстрировать обществу, что выборы прозрачны, законны, справедливы.
Нацеливаем и кандидатов в депутаты, что борьба будет напряженной, но честной. Поэтому работаем над их подготовкой: над имиджем, проектами программ, выступлений в СМИ. Сами ведем активную информационную работу. У нас создан Телеграм-канал, есть страницы в соцсетях. Хотим достучаться до каждого избирателя, чтобы он выразил доверие нашим кандидатам и отдал за них свой голос. Белорусы обладают определенной политической инертностью, доверие к партиям пока небольшое. Постараемся это исправить, транслируя населению полную и достоверную информацию, вовлекая людей в диалог на различных площадках.
Для нас это еще и механизм привлечения новых сторонников. Возможно, после продуктивных встреч желающих вступить в партию станет больше. Этот процесс должен быть непрерывным и не должен ограничиваться только электоральной кампанией.
«Рассчитываем получить полезный политический опыт»
Елена Береснева:
– Принимая во внимание, что политические партии не могут напрямую баллотироваться в Совет Республики и ВНС, для нас важно выдвинуть представителей партии в кандидаты в депутаты местных Советов и Палаты представителей. Планы у нас серьезные, и есть реальное понимание ситуации: на места будут претендовать представители четырех партий. Поэтому мы не игнорируем даже такую структуру, как сельсовет. И, конечно, планируем выдвигать представителей в избирательные комиссии, в наблюдатели, в доверенные лица.
Над подбором кандидатов начали работать с момента перерегистрации, ведь это должны быть абсолютно безупречные люди. Тщательно изучаем их биографии, личностные и моральные качества. Ведь это очень большой риск – поручиться перед гражданами за человека, когда ты не связан с ним производственными и дружескими отношениями, а встретился на основе убеждений. Мы должны быть уверены, что эти люди поддержат линию партии и государства. А избиратели – поддержат именно нашего кандидата. Будем честны, наше общество еще не готово к пропорциональной системе выборов, белорусы голосуют по большей части за личность, а не за партийную платформу. В этом есть свой плюс для кандидатов в депутаты, представляющих определенную партию: у партии есть готовая программа, с которой можно пойти на выборы, дополнив ее актуальными пунктами по конкретному округу.
Каждый, кто участвует в конкурсе, хочет быть первым. Каждый, кто участвует в выборах, хочет победить. Но, как мы уже говорили, профессиональных кадров в партийных структурах пока нет. И если нам удастся в период этой электоральной кампании и победить, и получить полезный политический опыт, поработать с населением, рассказать о нашей партии, мы будем считать это отличным результатом.
«Покажем преимущества международного сотрудничества»
Лилия Кашенкова:
– Что касается участия в предстоящей электоральной кампании, у нас рабочий план, как и у всех: будем выставлять кандидатов в депутаты и в члены избирательных комиссий.
Но есть все же то, что будет нас отличать от других. Как заявил на встрече с Президентом первый секретарь ЦК КПБ Алексей Сокол, мы пригласим на выборы все коммунистические и рабочие партии других стран, с которыми сотрудничает Коммунистическая партия Беларуси. Это более 80 стран Латинской Америки, Западной Европы, Азии. КПБ имеет богатый опыт международного сотрудничества, и в условиях нынешнего бойкота Беларуси и России очень важно показать, что у нас есть друзья, единомышленники.
«Конкуренция должна быть на патриотической основе»
Сергей Сорока:
– Максимальное и всестороннее участие в электоральной кампании – именно такую установку ставит перед собой партия труда и справедливости. Но я хочу акцентировать внимание на том, что мы не ставим целью «делить власть». Ведь главная задача каждой из четырех партий – представляя интересы своих избирателей, сохранить страну, ее независимость и территориальную целостность. Конкуренция должна быть на патриотической основе.
Партиям предоставлены широкие возможности участия в избирательном процессе, созданы необходимые правовые условия для партийного строительства. И мы должны это доверие со стороны государства оправдать. Во-первых, отсутствием внутренней деструктивной «дележки» зон влияния, во-вторых, выдвижением в депутаты настоящих профессионалов и патриотов, способных мыслить стратегически и принимать взвешенные решения.
«Участие партий в выборах обеспечит качество депутатского корпуса страны»
– Александр Владимирович, Вы являетесь членом Центральной избирательной комиссии. Ваш прогноз: насколько интересной и активной будет предстоящая кампания?
Александр Южик:
– То, что она будет активной и интересной, думаю, сомнений ни у кого нет. Впервые в стране пройдет единый день голосования, впервые мы будем избирать делегатов Всебелорусского народного собрания. Одно это задает высокий градус интереса к предстоящей электоральной кампании.
К тому же мы видим большой интерес к избирательному процессу со стороны политических партий. То, что они активно включатся в эту работу, обеспечит, в первую очередь, качество кандидатов, которые будут избраны в высшие государственные органы. Кроме того, это позволит на грамотной и профессиональной основе провести саму избирательную кампанию, поскольку в комиссии будут направлены компетентные представители партий.
А выдвижение кандидатов в депутаты, я бы даже сказал, не право, а обязанность партий, так как их основная задача – через депутатов различного уровня обеспечить участие населения в государственном управлении. Поэтому нас ждет напряженная, но продуктивная кампания.
ГЛАСНОСТЬ ПРЕВЫШЕ ВСЕГО?
– Люди нередко упрекают общественников и депутатов в отсутствии активной работы. Анна Станиславовна, проблема действительно в недостатке инфоповодов? Или дело все же в отсутствии должного уровня медийности?
Анна Радюк:
– На встрече с руководителями политических партий Глава государства подчеркнул, что прежде серьезным партийным строительством в нашей стране не занимались. И, соответственно, широкого и яркого освещения эта тематика не имела. Но сегодня на фоне перестройки политических институтов, заметного оживления системы гласность деятельности приобретает принципиальное значение. Корпоративные источники информации, о которых уже упоминали представители партий, в этом вопросе являются стартовым звеном. Масштаб и объем присутствию как партий, так и общественных объединений на медийном поле придают именно средства массовой информации. К сожалению, сегодня недостаточно сделать хорошее, благородное дело, важно его еще своевременно и правильно преподнести для широких слоев населения. Тиражирование информации – залог узнаваемости и репутации.
Важно, что определенную трансформацию пережила не только партийная система страны. Новые формы и направления работы ищут и СМИ Беларуси, осваивая кросс-медийные форматы: аудиторию мы привлекаем классической печатью, проектами на электронных площадках. Это не только интернет-ресурсы, но и социальные сети, или, как модно сейчас говорить, новые медиа. И вот в таком традиционно-новаторском ключе мы предлагаем представителям всех наших партий выстраивать совместную работу.
Сегодня на политическом поле страны мы видим появление ярких лидеров, готовых выступать со смелыми и, что немаловажно, конструктивными инициативами, отстаивать их и, таким образом, решать актуальные проблемы и вопросы. А это самый востребованный контент, который важно адаптировать под различные площадки.
Виктор Пранюк:
– Вы фактически подсказываете, как должны работать политические партии: яркие проекты, привлечение внимания населения через креативные формы взаимодействия. Активная работа – залог всего. Когда проект интересен, журналисту хочется самому проникнуться им, узнать, какую силу и пользу он имеет, какие результаты принесет, и впоследствии рассказать об этом людям. А если партия сведет свою деятельность к рутинным заседаниям, живого интереса к ней попросту не будет.
Елена Береснева:
– Должна признать, до встречи Президента с руководителями политических партий страны на местном уровне мы, конечно, чувствовали некий информационный вакуум, заполняли его наличием собственных СМИ и площадок. У нас активно работают социальные сети. Но поднятие партийной повестки на уровень областных и республиканских СМИ имеет гораздо больший эффект. И если будет выстроено такое взаимодействие, это будет очень правильно и результативно.
Сергей Сорока:
– В этом вопросе вот еще что важно: там, где есть результат, – есть журналист. Нельзя концентрироваться на публичности деятельности ради самой публичности. Все же главный показатель нашей работы – конкретный результат. Когда будут достойные результаты, это будет плюсом и партиям, и народу, и журналистам.
СИЛА ЕДИНОГО КУЛАКА
– Говоря о предстоящих выборах, мы затронули тему конкуренции на уровне проектов и инициатив, о которой говорил Президент. Но если вспомнить основной посыл нашей встречи, то он лежит в плоскости единства. В каких направлениях партии могут и должны выступать единым фронтом? Возможно, необходимо создание региональной структуры, подобной Штабу патриотических сил?
Виктор Пранюк:
– На этом этапе при облисполкоме создан и продолжает работать координационный совет политических партий и общественных объединений. Подобные советы действуют в каждом районном исполнительном комитете. И создавать другую структуру, которая бы дублировала эти функции, на мой взгляд, нецелесообразно. Любая новая структура должна рождаться из внутренней потребности. Пока таковой нет.
А что касается соприкосновения партийных платформ, этот момент легко проиллюстрировать конкретным примером. Возьмем совещание Президента по вопросам пассажирских перевозок. Тема затрагивает почти каждого жителя страны. Наше общее желание – чтобы пользование общественным и коммерческим транспортом было комфортным, безопасным и доступным. А дальше у каждой партии есть свое видение достижения этой цели с учетом потребностей целевой аудитории.
Если Елена Петровна представляет и защищает интересы в том числе частных предпринимателей, которые осуществляют перевозки, то ей хотелось бы, конечно, с одной стороны, законодательство изменить таким образом, чтобы у них была больше прибыль, чтобы они эту прибыль могли направить на развитие автопарка и так далее. Но, с другой стороны, важно не дать возможности алчным и недобросовестным перевозчикам наживаться на простых людях.
Если мы говорим о Лилии Васильевне, которая представляет в основном интересы пожилого населения, то ей, конечно, хотелось бы, чтобы транспортное сообщение между населенными пунктами, особенно в сельской местности, было более регулярным и доступным.
Если мы говорим о партии Сергея Александровича, то в расчет принимаем интересы, во-первых, водителей, а во-вторых, рабочего класса, которому должно быть удобно добираться от дома до рабочего места.
Таким образом, мы видим, что в чем-то партии соприкасаются, в чем-то не согласны друг с другом. И вот такое деловое сотрудничество на уровне законодательной инициативы помогает принятию взвешенного решения, способного всесторонне регулировать затрагиваемый вопрос.
При разности подходов в целом позиция партий должна совпадать в одном: должен сохраняться принцип социально ориентированного государства, заложенный в Конституции. И, конечно, принятие любого законодательного акта не должно противоречить основам конституционного строя.
Елена Береснева:
– У нас был в Советском Союзе опыт однопартийной системы, и должного эффекта это не дало. Наличие нескольких партий, политической дискуссии в обществе – один из стимулов развития.
У меня есть опыт парламентской деятельности. Часто в СМИ люди видят уже готовый результат, но редко транслируется, через какие словесные баталии депутаты к нему пришли. У нас иная политическая культура – мы не устраиваем из рабочего процесса шоу. Но прения всегда присутствуют, и в этом споре рождается истина.
В этом ценность и политического диалога партий: в возможности обозначить и аргументировать свою точку зрения. Каждый из нас сумеет что-то подсказать, что-то улучшить, привнести исходя из своего опыта. Ведь мы все одинаково переживаем за судьбу своей страны. Мы все хотим мирного неба над головой, чтобы наши люди жили в согласии и в достатке.
Лилия Кашенкова:
– Все мы знаем одну простую философию жизни: совершенству нет предела. Ни в чем, в том числе в законодательстве. И как развивается жизнь – так должно совершенствоваться законодательство. Представляя интересы общества, политические партии должны сообща переводить чаяния и ожидания граждан в конструктивные идеи и предложения. Именно в таком русле должен выстраиваться наш диалог. Сегодня все четыре партии объединяют вокруг себя настоящих патриотов, понимающих и разделяющих политику и стратегию развития нашего государства. Это то, что служит всем нам ориентиром.
Сергей Сорока:
– Я хочу сказать, что для всех нас, не только партий, но и общественных объединений, общим девизом должна быть фраза «Мы вместе!». Если мы вместе – мы непобедимы. Делить нам нечего, работы хватит всем: созидание – трудная миссия. И очень важно смотреть в одном направлении, говорить на одном языке. А в подходах мы можем и должны отличаться, чтобы иметь свое лицо.
ВСЕБЕЛОРУССКИЙ ВЕКТОР РАБОТЫ
– После парламентских выборов нам предстоит сформировать Всебелорусское народное собрание. Каким вам видится этот конституционный орган?
Елена Береснева:
– Первые Всебелорусские народные собрания, а я была делегатом пяти из шести, работали не только пленарно, но и по секциям. Это давало возможность делегатам, словно на социальном лифте, поднимать снизу вверх проблемные вопросы и задавать скорость принятию соответствующих решений. Возможно, к этой практике еще вернутся, учитывая состав ВНС, перечень и срок его полномочий.
Как известно, Всебелорусскому собранию от Президента передан ряд функций. И это очень важное обстоятельство, поскольку Главу государства часто упрекали в том, что «все в его руках». Теперь многие серьезные вопросы будут решаться коллегиально, и те люди, которые попадут в ВНС, должны понимать свою ответственность. Она кратно увеличивается. В частности, Всебелорусское народное собрание в новой редакции будет, как и ранее, принимать пятилетнюю программу развития. Но с той разницей, что и спрашивать Глава государства будет не только с правительства, но и с делегатов. Это иной уровень обязательств.
Для партий же новый формат работы ВНС – это возможность через своих депутатов влиять на решения, принимаемые на государственном уровне.
Виктор Пранюк:
– Когда мы обсуждали изменения, вносимые в Конституцию Республики Беларусь, для многих камнем преткновения стала как раз деятельность Всебелорусского народного собрания. Очень много было споров, чем же будут заниматься делегаты. Тогда основным аргументом в пользу придания ВНС статуса конституционного органа мы выдвигали необходимость создания системы сдержек и противовесов, позволяющей государству выдержать любой шторм и двигаться по намеченному курсу. Сегодня, когда мы уже вплотную подходим к избранию делегатов ВНС, акцент смещается. Будем считать, что никаких серьезных потрясений в нашей стране не случится. При таких условиях на плечи делегатов ВНС ложится прогнозирование социально-экономического развития страны. Не просто видение, а стратегическое планирование. Еще 10-15 лет назад никто и предположить не мог, что в Беларуси будет построена атомная электростанция. А сегодня мы имеем в Островце два энергоблока БелАЭС. И этим процессом со всеми проистекающими последствиями нужно управлять. «Гродно Азот» строит фактически второй завод. Мы видим, насколько бурно в целом развивается промышленность. Роль ВНС – выдвигать и продвигать в чем-то даже фантастические идеи, чтобы Беларусь сделала серьезный технологический прорыв.
Сохраняется за ним и функция контроля над выполнением задач, стоящих на пятилетку.
Ну, и система сдержек и противовесов, о которой упоминалось выше. На внешнем периметре не снижается давление, так как белорусский пример построения государственности нравится далеко не всем. Это давление будет
нарастать, и попытки недружественных действий в отношении нашей страны будут продолжаться. Задача ВНС – быть форпостом государственности не только внутри страны, но и на внешнем контуре.
Лилия Кашенкова:
– Важно дополнить, что на ВНС будут ложиться функции международной деятельности и формирования кадрового потенциала. Этому органу придется нелегко. Ведь идти предстоит не по проторенному пути. Как и во многих вопросах, здесь мы будем первооткрывателями.
КАКИМ ПУТЕМ ПОЙДЕМ?
– И последний вопрос. Партийная система Беларуси будущего: какой ей быть?
Елена Береснева:
– Смотря насколько далеко вперед мы заглядываем. Но однозначно можно сказать, что роль партий в государственном управлении будет стремительно расти. Наверное, на политическом поле как минимум останутся четыре наши партии. Возможно, появятся новые игроки. Мы отшлифуем методы и формы работы как внутри своих институтов, так и с населением, чтобы обеспечить наличие в стране полноценной партийной системы.
Виктор Пранюк:
– У коллег из либерально-демократической партии мне нравится лозунг в сфере законодательства о верховенстве закона. Думаю, в ближайшей перспективе партии сосредоточатся именно на работе по совершенствованию законодательства Беларуси. Необходимо пересмотреть многие международные договоры, которые были заключены правительством, а сегодня в некоторых вопросах наносят ущерб нашей стране.
Продолжится работа над формированием индивидуального имиджа партий, что будет способствовать повышению политического рейтинга и доверия избирателей. И, конечно, будем стремиться повышать политическую культуру общества.
Лилия Кашенова:
– Работа с населением, в том числе с молодежью, ответственность перед государством и совершенствование принципов партийной дисциплины. Вот главные ориентиры для построения партийных структур, на которые может положиться государство.
Сергей Сорока:
– Что бы ни происходило в ближайшие годы, партийная система Беларуси должна работать. Мы уже ступили на этот путь и не можем утратить позиций. Если каждый будет трудиться на совесть и во благо государства, независимо от того, как будут меняться приоритетные направления деятельности, у нас все получится.
