На защите интересов государства и народа. Председатель КГК Гродненской области Анатолий Дорожко – о том, почему самую важную роль в работе играют кадры и какие вопросы сегодня «на карандаше»
Тридцатилетний юбилей 2 августа отпраздновал Комитет государственного контроля Беларуси.
Председатель КГК Гродненской области Анатолий Дорожко рассказал, почему самую важную роль в работе играют именно кадры, какие вопросы сегодня «на карандаше», с чем чаще всего в комитет обращаются люди и сколько средств удалось сохранить и сэкономить благодаря бдительности и профессионализму сотрудников ведомства.
О преданности делу и профессионализме
– Комитет государственного контроля Республики Беларусь создавался в первые годы становления нашего суверенного и независимого государства. Как высший орган финансового контроля в то непростое для страны время КГК был призван поставить заслон незаконным действиям во всех сферах, навести везде порядок. Время показало, что вы успешно справились со всеми задачами. Расскажите об этом.
– Комитет государственного контроля ведет свою современную историю в независимой Республике Беларусь от создания 2 августа 1994 года Службы контроля Администрации Президента. Основные задачи комитета прописаны в Конституции: обеспечение экономической безопасности государства, контроль за исполнением республиканского бюджета и использованием государственной собственности. На комитет также возложены функции контроля за выполнением указов Главы государства, его распоряжений и поручений, реализацией программ социально-экономического развития во всех отраслях и сферах страны.
Комитет госконтроля создавался в то время, когда наша страна только обрела суверенитет и независимость. В очень непростых условиях мы начинали свою работу по защите интересов государства и народа от любых противоправных посягательств. Без жесткого заслона в расхищении и незаконном использовании государственных средств и государственного имущества невозможно было бы построить страну, экономически стабильную и социально ориентированную, с достойным уровнем жизни.
– Благодаря чему, на ваш взгляд, стало возможным выполнить столь непростые поставленные задачи?
– За достижением любых целей прежде всего стоит труд человека. В Комитете госконтроля всегда работали и продолжают работать настоящие профессионалы, люди, преданные делу и стране, для которых порядок и стабильность в государстве играют первостепенную роль. С гордостью могу сказать, что в КГК Гродненской области трудятся не просто специалисты-теоретики, а люди с богатым профессиональным и жизненным опытом, радеющие за Беларусь, выполняющие свои задачи с полной самоотдачей и осознанием, что от них зависит, какой будет наша страна в будущем.
Заседание коллегии КГК области, 2000-е годы
Все сферы одинаково важны
– Анатолий Андреевич, в поле зрения Комитета государственного контроля все сферы деятельности. Есть ли направления, которые требуют особого внимания?
– Выделять какие-либо приоритетные направления неправильно. Здравоохранение и образование, сельское хозяйство и промышленность одинаково важны для развития государства. Поэтому сотрудниками ведомства ежедневно проводятся мониторинги и проверки всех сфер. Нельзя сказать, что мы контролируем только ЖКХ или АПК.
Да, бывает, присутствует сезонность, но она очень условна. Сегодня, к примеру, в агропромышленном комплексе основное внимание уделяется ходу уборочных работ. Но кроме уборки урожая, это контроль за строительством ферм, сокращением падежа скота, подготовкой к посевной. На постоянном контроле вопросы переработки сырья, экспорт продукции.
Но это не значит, что все остальное забыто. Много внимания уделяется строительной отрасли. Контролируется ход строительства объектов областной и Госинвестпрограммы, анализируется проектно-сметная документация с целью изыскания возможности для экономии бюджетных средств. Только в этом году по предложению КГК области откорректированы проектно-сметные решения по 18 объектам. На сегодняшний день это помогло сэкономить более 4 миллионов рублей.
В числе сфер постоянного внимания я бы отметил жилищно-коммунальное хозяйство. У жителей региона к ней традиционно возникает наибольшее количество вопросов. Это подтверждают горячие линии, которые проводит комитет. Обращения граждан помогают получать оперативную информацию об имеющихся точечных проблемах с целью принятия соответствующих мер реагирования, а контрольные мероприятия вскрывают более общие негативные тенденции. К примеру, в прошлом году при проверке одной из организаций ЖКХ установлены факты излишнего получения бюджетных средств на благоустройство и капитальный ремонт. В бюджет вернули порядка 710 тысяч рублей.
Некоторые проблемы, к решению которых подключается Комитет госконтроля Гродненской области, имеют республиканское значение. Например, долгое время не решался вопрос по организации питания школьников. Комитет внес ряд предложений по совершенствованию законодательства, что позволило по-новому организовать питание в учреждениях образования с учетом пожеланий и потребностей школьников, в том числе пересмотреть меню и добавить новые блюда.
Еще один показательный пример – хлебозавод в Свислочи. Накануне приезда Президента Комитет гос-контроля проинформировал Главу государства, что производство находится в сложном состоянии и требует технического перевооружения. В результате было принято решение модернизировать хлебозавод. Предприятие не только увеличило объем выпускаемой продукции и расширило ассортимент, но и стало своего рода брендом региона благодаря организации фестиваля «Бацькава булка».
Комитету госконтроля нередко приходится иметь дело и с умышленными нарушениями. Да, довольно часто человек может совершить проступок по незнанию, но есть и те, кто осознанно хочет, мягко сказать, воспользоваться ситуацией и «набить карманы». 2021 год стал для всей страны годом борьбы с COVID-19. В это непростое время нашлись те, кто решил разбогатеть на чужом горе. Комитет вскрыл и пресек «серую» схему перевозки медицинского кислорода в медучреждения области. Можно сказать, работал семейный подряд, основной целью которого было извлечение сверхдоходов и неуплата значительных сумм налогов в бюджет.
По предложению комитета организовано производство медицинского кислорода на мощностях ОАО «Гродно Азот» и его доставка учреждениям здравоохранения транспортом предприятия.
Упредить, а не наказать
– Можно ли сказать, что Комитет в большей степени нацелен на профилактику и предупреждение правонарушений, нежели на наказание?
– Все верно. Сотрудники комитета нацелены на то, чтобы поднимать острые вопросы, искать пути их решения, вносить предложения по совершенствованию действующего законодательства. Согласитесь, гораздо важнее предотвратить совершение правонарушений, чем уже по свершившемуся факту принимать меры в виде штрафов и экономических санкций. Только за 2023 год по инициативе нашего комитета принято 20 изменений в различные нормативно-правовые акты.
Наряду с этим либерализация таких отношений не означает вседозволенности, так как для преднамеренных нарушений и лжепредпринимательских структур принцип неотвратимости наказания остается неизменным.
Что волнует людей
– Комитет госконтроля постоянно проводит горячие линии по наиболее важным и волнующим население темам. С какими вопросами чаще всего обращаются люди в КГК и может ли комитет назначить проверку на основании поступивших жалоб?
– Чаще всего жители региона обращаются с вопросами, касающимися жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в частности, эксплуатации жилищного фонда, содержания дорог и улиц в населенных пунктах.
Жалобы и заявления граждан дают комитету информацию об «адресах бесхозяйственности», о конкретных фактах, которые требуют проверки. На основании обращений жителей региона формируется статистика, которая дает представление, на какие моменты следует обратить внимание в целом, в каких отраслях экономики, в каких направлениях социальной сферы, городах и районах есть проблемы.
Сами по себе обращения граждан не могут быть основанием для назначения проверок. Но если в комитет неоднократно поступают обоснованные жалобы в адрес какого-либо субъекта хозяйствования, то данная информация может быть учтена при планировании проверочных мероприятий.
Опыт и преемственность
– Вы уже говорили о том, как много зависит в работе от профессиональных кадров. Комитет госконтроля – ведомство, где очень важен опыт. Есть ли возможность у молодых специалистов прийти к вам сразу со студенческой скамьи?
– Мы очень скрупулезно подходим к подбору кадров. Работников Комитета госконтроля я бы назвал «универсальными бойцами». Это люди очень разносторонние и подготовленные,.Чтобы дать объективную оценку тому, кого ты проверяешь, нужно как минимум быть с ним на одном уровне в понимании дела. А в идеале – на ступеньку выше по знаниям, опыту, профессионализму. Поэтому у каждого сотрудника комитета не только высшее образование, а у трети из них – два и более, но и богатый опыт практической работы в подконтрольных сферах.
Вместе с тем, идя в ногу со временем и понимая необходимость совершенствоваться в условиях широкого развития цифровизации и современных технологий, по инициативе комитета госконтроля Республики Беларусь на экономическом факультете Белорусского государственного университета была открыта новая специальность – «Государственный аудит», где по целевому направлению готовят будущих сотрудников комитета государственного контроля. При этом комитет оказывает постоянную практическую помощь в подготовке путем прохождения на протяжении всей учебы практик с использованием базы и материалов КГК.
– Многие люди отдали часть своей жизни службе в Комитете госконтроля Гродненской области. Сегодня здесь работает коллектив профессионалов. Что бы Вы пожелали своим коллегам по случаю юбилея?
Коллектив ГКГ Гродненской области
– На протяжении 30 лет Комитет государственного контроля Гродненской области на достойном уровне выполняет возложенные на него задачи. Наша служба требует высочайшего профессионализма, бескомпромиссности, честности и преданности выбранному делу.
Слова особой признательности хочу адресовать ветеранам, чей бесценный опыт, мудрость и пример беззаветной службы Родине являются фундаментом, на котором строится наше общее будущее.
Желаю всем работникам комитета дальнейшего профессионального и карьерного роста, мира, добра, благополучия и новых успехов в труде на благо любимой Республики Беларусь. Убежден, что, решая поставленные задачи, сотрудники ведомства и впредь будут с честью служить Отечеству, надежно защищая экономический суверенитет государства.
За преданность делу и стране
Указом Президента работники Комитета государственного контроля Гродненской области в преддверии праздника награждены почетными государственными наградами. В честь знакового события рассказываем о сотрудниках ведомства, труд которых удостоен самой высокой оценки.
«Результат достигается общими усилиями»
В 2019 году первому заместителю председателя КГК Гродненской области Александру Садовничему вручили медаль «За трудовые заслуги», а сейчас ему объявлена Благодарность Президента. Опытный руководитель, отмеченный не одной государственной наградой, в молодости и не представлял, что свяжет жизнь со службой в контролирующих органах. Александр Садовничий был слесарем ремонтной мастерской и водителем в колхозе, с красным дипломом окончил сельхозинститут. Но судьба распорядилась иначе. Службе в контролирующих органах Александр Михайлович посвятил уже почти четверть века.
– Абсолютно неожиданно мне предложили работать в госконтроле. Сфера незнакомая, но это не испугало. Я прошел все ступени от простого специалиста до первого заместителя председателя КГК области, – отмечает Александр Садовничий. – На первых этапах большую поддержку оказали старшие коллеги. Они не только требовали эффективного выполнения работы, но и грамотно обучали. Благодарность Главы государства – не только моя награда, но и всего коллектива. Да, руководитель должен организовать работу так, чтобы она приносила те результаты, которые ждет страна. Но все достигается только общими усилиями. Будучи награжденным уже дважды, работать плохо просто не имею права. Ответственность повышается, самоотдача должна быть полная.
Александр Садовничий подчеркивает, что в работе для него всегда было особенно важным человеческое, уважительное и справедливое отношение ко всем людям, независимо от их должностей. Этого руководитель требует от всех сотрудников госконтроля.
«В КГК трудятся только профессионалы»
Медалью «За трудовые заслуги» награждена заместитель начальника управления контроля за работой отраслей хозяйства Юлия Поливенок.
– Такая высокая оценка моего труда вдохновляет, не дает расслабиться и заставляет двигаться дальше, – говорит Юлия Евстахьевна. – Свой трудовой путь в Комитете госконтроля Гродненской области я начинала в 1997 году. На тот момент мне было 22 года. А уже столько пройдено! К работе и коллегам прикипела душой с первых дней. Работа в контролирующих органах – дело всей моей жизни.
Юлия Поливенок уверена: случайных людей в Комитете госконтроля нет. Здесь работают исключительно профессионалы, обладающие серьезным багажом знаний в разных областях. Только таким специалистам под силу взять на себя ответственность давать компетентную оценку, выявлять нарушения и принимать необходимые меры.
«Главная задача – не наказать, а разобраться»
Начальник управления контроля за работой отраслей хозяйства Наталия Жур трудится в КГК Гродненской области более 25 лет. Во внимании ее управления – промышленность, строительство, транспорт, связь, ЖКХ, топливно-энергетический комплекс, потребительский рынок и сфера услуг. Указом Главы государства за плодотворный труд, значительный личный вклад в предупреждение экономических правонарушений и достижения в государственной гражданской службе Наталия Жур награждена медалью «3а безупречную службу» III степени.
– Наверное, как и все, считаю, что это не только моя награда, а заслуга всех работников нашего управления. Это каждодневный кропотливый труд, – рассказала Наталия Жур. – Ведь первостепенная наша задача – не наказать, а разобраться с реальной ситуацией на предприятиях, выявить причины недоработок, резервы экономии и повышения эффективности их деятельности. На постоянном контроле – вопросы ценообразования на товары и услуги, чтобы не допустить их необоснованного роста. Немаловажным является контроль за качеством оказываемых населению услуг (бытовых, жилищно-коммунальных), за торговым обслуживанием населения, особенно в сельской местности. И со всеми этими задачами управление контроля за работой отраслей хозяйства справляется на отлично.
«Стимул работать еще более плодотворно»
Заместитель начальника управления контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов Валентина Богдан работает в КГК Гродненской области практически с момента его основания. За высокий профессионализм она отмечена медалью «За безупречную службу» III степени.
– Работу в ведомстве начала в марте 1997 года в должности главного специалиста тогда еще молодой организации, которая тем не менее была у всех на слуху, вызывала заслуженное уважение. Это было время становления органов государственного контроля, – вспоминает Валентина Богдан. – Вот уже 30 лет контролирующее ведомство стоит на защите интересов государства, обеспечивает экономическую безопасность страны. Я рада быть частью этой важной, нужной работы.
За более чем двадцать лет плодотворного труда в КГК Гродненской области Валентина Казимировна не раз доказывала преданность делу. Она признается, что получить столь высокую награду для нее большая честь и, конечно, стимул работать еще более плодотворно.
«Благодарность Президента – высокая оценка»
Главный государственный инспектор управления контроля бюджетно-финансовой сферы Надежда Щербук за трудовые заслуги награждена Благодарностью Президента. Трудовой стаж в КГК – почти семь лет.
Вся ее профессиональная деятельность связана с финансами. Экономическое образование получила в Гродненском государственном аграрном университете, затем там же окончила аспирантуру, преподавала. Работала главным экономистом в сельхозорганизации, затем – главным бухгалтером. Таким образом на практике познавала тонкости финансовой сферы.
Несмотря на значительный опыт, продолжет повышать свою профессиональную квалификацию. Ведь для того, чтобы понять, насколько рачительно используются выделяемые по государственным программам средства, необходимо изучать и специфику всех отраслей. На вопрос, что значит для нее полученная в канун профессионального праздника награда, Надежда Сергеевна ответила:
– Я очень признательна за оценку моей работы. Благодарность Президента – это очень высокая награда! В то же время понимаю, что это большая ответственность, это та планка, ниже которой я в своей профессиональной деятельности не имею права опуститься. Поэтому дальше – только вперед: к новым знаниям, новому опыту.
«Нужно видеть интересы и потребности людей»
Председатель Лидского межрайонного комитета государственного контроля Александр Селицкий также награжден медалью «За безупречную службу» III степени. Лидским межрайонным КГК Александр Иосифович руководит с сентября 2019 года.
Полученная награда – высокая оценка не только лично его работы, но и всего коллектива. В Лидском комитете работают компетентные специалисты, способные вникнуть в нюансы деятельности любой сферы. Трудиться всегда приходится напряженно, ведь в зоне ответственности, кроме Лидского, еще пять районов: Вороновский, Ивьевский, Ошмянский, Сморгонский и Островецкий. А помимо текущих тем, которые всегда находятся во внимании, есть сезонные, например уборочная кампания.
– Главное не найти нарушения, а не допустить условий их создания. Нужно видеть за цифрами и финансовыми отчетами интересы предприятий, потребности людей, перспективы развития регионов и страны в целом, – считает Александр Иосифович.
Гродненская правда
