О порядке информирования органов внутренних дел об иностранцах, временно пребывающих в Республике Беларусь
7 июля 2024 года вступают в силу изменения в статью 43 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-3 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», согласно которой юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, не позднее трех часов после фактического предоставления для проживания жилых помещений на основании договоров найма жилого помещения, жилых комнат в агроэкоусадьбах на основании договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, садовых домиков и дач на основании договоров аренды, многофункциональных помещений (бизнес-апартаментов) на основании договоров аренды, средств размещения на основании договоров возмездного оказания услуг иностранцам, временно пребывающим в Республике Беларусь, на срок одни сутки и более представляют в орган внутренних дел по месту нахождения указанных жилых и иных помещений информацию о таких иностранцах.
Указанная информация, представляется безвозмездно посредством информационных ресурсов (систем) Министерства внутренних дел, единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС) или путем доставки нарочным в порядке, определяемом Министерством внутренних дел. Порядок предоставления информации и форма уведомления определены постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 3 июня 2024 г. № 169 «О порядке информирования».
Способы предоставления сведений об иностранных гражданах, временно пребывающих в Республике Беларусь:
нарочным
Сведения об иностранцах, временно пребывающих в Беларуси, в течение трех часов после фактического предоставления жилого и иного помещения (заселения в номер гостиницы, заключения договора найма жилого помещения, заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма и иных видов договоров) могут быть предоставлены нарочным в виде уведомления по форме, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 3 июля 2024 г. № 169 «О порядке информирования», непосредственно в орган внутренних дел по месту расположения жилого и иного помещения.
посредством информационного ресурса (системы) Министерства внутренних дел
Представление сведений об иностранцах посредством информационного ресурса (системы) Министерства внутренних дел предполагает наличие у юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, информационной системы, взаимодействующей с информационной системой Министерства внутренних дел по технологии «система-система» с организацией доступа к корпоративной сети VPN МВД.
Организация подключения к информационному ресурсу (системе) состоит из этапов:
1. Организация доступа к корпоративной сети VPN МВД:
1.1. В адрес Департамента финансов и тыла МВД Республики Беларусь (почтовый адрес: 220004, г. Минск, ул. Короля, 71) на официальном бланке организации направить заявление о предоставлении технических условий для доступа к сети VPN МВД, в котором обязательно должна быть указана следующая информация: наименование организации, наименование гостиницы, адрес гостиницы, технология (ADSL, оптоволкно) и скорость подключения, номер выделенной коммутируемой линии (если будет использоваться технология ADSL), контактные данные ответственного за организацию подключения лица.
1.2. Заключить договор с РУП «Белтелеком» на предоставление услуги по подключению к сети VPN МВД.
2. Оборудование для организации автоматизированного рабочего места:
• персональный компьютер, с установленным программным обеспечением:
• OCWindows версии необходимой для работы локальной информационной системы для отправки данных об иностранных граждан и лиц без гражданства в информационный ресурс (систему) Министерства внутренних дел;
• информационная система для отправки данных об иностранных гражданах и лицах без гражданства в информационный ресурс (систему) Министерства внутренних дел посредством Json-сообщений;
• комплекс программ защищенного канала передачи данных «Schannel» (производитель и продавец: научно-производственное республиканское унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт технической защиты информации», 220088, г. Минск, ул. Первомайская, д. 26, к. 2, тел. (017) 302-81-71);
• драйвер сканера паспортов при необходимости;
• считыватель документов «Регула» (модель 7017) (производитель и продавец: ООО «Регула», 220037, г. Минск, пер. Козлова, 29,
тел. (017) 224-66-44, факс: (017) 318-95-73) при необходимости;
• ADSL-модем (возможно будет предоставлен по договору с РУП «Белтелеком» при подключении к сети VPNMVD);
• ИБП, клавиатура, манипулятор типа «мышь», сетевой фильтр.
3. Приобретение носителя ключевой информации (USB-ключ)
По вопросу приобретения USB-ключа (тип: AvBign 128-С-01) со снаряженным сертификатом открытого ключа, изданным в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (далее – ГосСУОК), необходимо обращаться в одну из точек оказания услуг регистрационного центра ГосСУОК республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» (РУП «НЦЭУ»).
Более подробную информацию можно получить на страницах сайта РУП «НЦЭУ» по ссылке: https://nces.by/pki.
посредством единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы
На едином портале электронных услуг ОАИС (portal.gov.by) в сети Интернет организована электронная услуга «3.29.01 Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь» для представления в орган внутренних дел сведений об иностранцах, временно пребывающих в Беларуси.
Более подробную информацию об организации доступа
к электронным услугам единого портала электронных услуг ОАИС можно получить на страницах сайта РУП «НЦЭУ» ( https://nces.by) или единого портала электронных услуг «Е-Паслуга» ( e-pasluga.by ).
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что в соответствии с частью 6 статьей 24.35 КоАП Республики Беларусь неинформирование органа внутренних дел
в случаях и сроки, установленные законодательными актами,
об иностранных гражданах или лицах без гражданства, проживающих
в жилых или иных помещениях, влечет наложение штрафа в размере
до двадцати базовых величин.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ.
Абзацем пятнадцатым статьи 1 Закона Республики Беларусь
от 4 января 2010 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон) определено,
что органами регистрации временно пребывающих в Республике Беларусь иностранцев являются:
Министерство иностранных дел Республики Беларусь;
подразделения по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел Республики Беларусь.
В соответствии с абзацем седьмым статьи 1 Закона временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцем является лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь.
Таким образом, информацию об иностранцах, имеющих статус временно или постоянно проживающих в Республике Беларусь, и проживающих в жилых помещениях, представлять в органы внутренних дел не требуется.
В Республике Беларусь не подлежат регистрации иностранцы, временно пребывающие в Республике Беларусь, которым оказаны услуги по размещению в средствах размещения на основании договоров возмездного оказания услуг, иностранцы, временно пребывающие в Республике Беларусь на основании договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных с физическими лицами или сельскохозяйственными организациями, оказывающими услуги в сфере агроэкотуризма, и проживающие в жилых комнатах в агроэкоусадьбах, предоставленных такими физическими лицами или сельскохозяйственными организациями. При этом юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предоставившие таким иностранцам для проживания жилые и иные помещения, обязаны информировать об этом орган внутренних дел.
Пунктами 6 и 13 Правил гостиничного обслуживания в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471 установлено, что предоставление услуг потребителю осуществляется на основании публичного договора либо договора, заключаемого в письменной форме.
Договор на предоставление услуг заключается при предъявлении потребителем – физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – одного из следующих документов:
военный билет;
справка, подтверждающая личность гражданина, выдаваемая в случае утраты гражданином документа, удостоверяющего личность;
справка об обращении с ходатайством о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь;
свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь;
свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь.
Пунктом 3 Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. № 73, установлено, что иностранцы, находящиеся в Республике Беларусь, обязаны иметь при себе действительный паспорт или иной документ,
его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией.
Таким образом, информирование органов внутренних дел производится в отношении всех иностранцев, временно пребывающих и проживающих в жилых и иных помещениях, юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не позднее трех часов после фактического предоставления для проживания таких помещений.
Документация и программное обеспечение для отправки сведений.zip
Н.В.Самусевич, ведущий специалист ГГиМ Кореличского РОВД