Еще один шаг, направленный на улучшение жизни на селе. Президент Александр Лукашенко подписал Указ № 277 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории сельской местности и малых городских поселений». Документ подготовлен в соответствии с требованиями и поручениями, которые Глава государства дал в Вилейке на выездном совещании по вопросам обеспечения сельского населения широким ассортиментом товаров под полную потребность. Разобрали, почему вопросу уделяется настолько пристальное внимание.
Обеспечить социальную справедливость
Итак, прежде чем принять указ, Глава государства не только выслушал всех заинтересованных, но и сам детально изучил ситуацию на месте. На совещании в Вилейке разобрали положительный опыт, отметили определенные успехи, но вместе с тем обратили внимание и на недостатки. Итогом стал нормативно-правовой акт, который, с одной стороны, учитывает пожелания жителей сельской местности, с другой — экономические интересы субъектов торговли. Указом, как сообщает пресс-служба Президента, к примеру, установлено, что торговля, бытовое обслуживание и работа общепита на селе осуществляются с учетом особенностей. В частности, по налогообложению, организации работы автомагазинов (с обязательным определением маршрутов, указанием периодичности движения, времени и мест прибытия), отчуждению на возмездной основе недвижимости. Ко всему прочему, за обеспечение надлежащего торгового обслуживания жителей сельской местности предусмотрена персональная ответственность председателей областных и районных исполкомов, а также руководителей субъектов торговли. Эксперты, впрочем, отмечают: данный документ имеет в том числе и большое политическое значение.
— Речь шла не просто о бытовых нормах, общепите или организации торговли на селе, а о социальной справедливости, — говорит депутат Палаты представителей Национального собрания, генеральный директор Национальной библиотеки Вадим Гигин. — Не просто про то, чтобы доставить определенный набор товаров в конкретное село. Стандарты, необходимые для развития молодой семьи, образования детей, там созданы — есть и магазины, и школы, и детские сады… Но есть деревни, где живут по несколько десятков, а то и меньше человек, и им тоже нужно обеспечить снабжение. Там проживают не только старики (хотя даже если и только) — летом активно приезжают горожане, люди тянутся к своим корням. Это во многом стало модно. Есть совсем маленькие деревушки, где живут одна-две старушки. И они тоже должны получать продукты, медицинскую помощь, бытовое обслуживание, чтобы чувствовать себя комфортно. Тот же механизатор, который отпахал смену, скажем, на посевной или уборочной, приходит домой и хочет получить результат своего труда. Он имеет на это такое же право, как рабочий МАЗа, МТЗ или сотрудник минского офиса. Мы не будем организовывать в агрогородках свою «Зыбицкую». Если он захочет посетить театр или ночной клуб, он приедет в Минск или в ближайший крупный областной город.
Но именно эти нормы социального обслуживания, которые гарантируют справедливость, качественные продукты питания, возможность сделать подарок жене без поездки в областной центр, и есть те стандарты, которые в реальности символизируют социальную справедливость. А социальная справедливость — это и есть белорусская национальная идея.
Соблюсти интересы и найти баланс
Депутат Палаты представителей Национального собрания Александр Шпаковский называет Указ № 277 продолжением целенаправленной политики белорусского государства по развитию регионов и стимулированию предпринимательства в сельской местности. Его основная задача, обозначает он, найти баланс между интересами бизнеса и сельских жителей:
— Проблемы, с которыми сталкивается Белкоопсоюз, по моему мнению, связаны с тем, что во многом эта организация выполняет функции социальной направленности. То есть это не просто субъект хозяйствования, цель которого максимально извлечь прибыль. Его задача — обеспечение всем необходимым жителей сельских регионов, зачастую не обладающих той покупательной способностью, которая есть, допустим, у минчан и жителей крупных городов. Вместе с тем отсутствие на селе тех условий, которые характерны для крупных городов и тем более столицы, никоим образом не должно быть поводом для потребительской дискриминации сельских жителей. Об этом неоднократно говорил Президент. Товары любой направленности должны быть в доступе. А их широкий ассортимент — соответствовать социально ориентированной политике белорусского государства и абсолютно обоснованным заявлениям о решении проблемы продовольственной безопасности в Беларуси.
В связи с этим встает вопрос о том, насколько прибыльным занятием будет ведение торговли на селе. Существуют некоторые объективные дисбалансы между городом и деревней. Это явление характерно не только для Беларуси. Мы стараемся решать эти вопросы. Но наиболее грамотная политика (и мировой опыт нас к этому подталкивает) в том, что должны быть определенные льготы для хозяйствующих субъектов, которые работают в регионах нашей страны. Речь идет именно об этом. На 50 процентов снижается налог на прибыль и подоходный налог для тех, кто ведет торговлю, обслуживание населения в сельской местности. На мой взгляд, это очень важная новелла, которая позволит стимулировать развитие мелкого, среднего предпринимательства, приход в сельскую местность крупных сетей и выровнять существующий дисбаланс, когда, с одной стороны, надо представить широкий ассортимент товаров, с другой стороны, торговля на селе должна быть хотя бы минимально коммерчески окупаемой.
Работаем, чтобы людям было комфортно
Как указ комментируют на местах? Председатель Городокского райисполкома Ирина Полякова отмечает: положительный результат от такой поддержки очень даже ощутим.
— В Городокском районе в этом убедились, успешно воспользовавшись предыдущим президентским Указом № 294, — констатировала она. — Он был нацелен на создание дополнительных условий для развития торговли в сельской местности восьми районов. Городокский, где ситуация с этим тоже была острой, оказался в их числе. В нашем районе около 250 в основном малонаселенных пунктов. Стационарных магазинов на селе всего 19, еще четыре — на смешанном обслуживании, а филиал облпотребобщества из соседнего района справлялся с трудом. Так что внимание к автолавкам, на которые вся ставка, самое пристальное. Если раньше на их ассортимент, срывы графиков у людей были нарекания, то сейчас ситуация в корне изменилась. Благодаря грамотному подходу наших сельчан обслуживают пять автолавок: не только частное ООО «Командышко», но и такие крупные игроки, как Витебская бройлерная птицефабрика и филиал «Табак-инвест». Совместно мы максимально грамотно смогли распределить зоны торгового обслуживания между этими операторами. Маршруты автомагазинов согласованы так, чтобы они не перекрывали друг друга.
Результат не заставил ждать. Теперь слышим от сельчан слова благодарности. Единичные уже не претензии, а пожелания касаются товаров, не входящих в обязательный ассортиментный перечень. Операторы стараются реагировать и на это. Протяженность маршрутов наших автомагазинов ежедневно варьируется от 200 до 290 километров. Магазин на колесах приезжает к людям дважды в неделю. Социальные стандарты полностью выдержаны. Рабочие моменты, которые бывают особенно с учетом наших многочисленных лесных дорог, решаем оперативно. Налажен тесный контакт между председателями сельсоветов, старейшинами деревень и продавцами.
Если вдруг в дороге что-то случается (техника есть техника), люди узнают об этом немедленно. Ожидаем ли мы, что придут новые игроки от бизнеса, для которых Указом № 277 предусмотрен ряд преференций? В нашем районе все уже работает стлаженно. Тем более с учетом еще и «почты на колесах», которая тоже курсирует по селу до пяти раз в неделю.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Светлана Короткевич, заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли:
— Крупным сетевым компаниям, чья доля в розничном товарообороте продовольственных товаров на определенной территории превышает 15 процентов, даны дополнительные возможности для развития своей торговой инфраструктуры в этих районах, что снимает прежние ограничения. Организации торговли, чья доля в товарообороте за предыдущий финансовый год превысила 20 процентов, вправе наращивать торговые площади, в том числе через покупку, аренду или строительство, для реализации продтоваров по всей стране. Отдельно прописаны нюансы продажи и аренды объектов, находящихся в госсобственности и собственности потребкооперации.
СКАЗАНО
Президент Беларуси
Александр Лукашенко:
— В Минске и областных центрах магазинов и торговых центров полно, и конкуренция там высокая. А вот сельчане совсем не избалованы… Хочешь собирать сливки и прибыль в больших городах и столице — возьми на себя ответственность и за отдаленные деревушки.
На совещании по вопросам
обеспечения сельского населения широким ассортиментом товаров под полную потребность
в Вилейке, 7 августа 2026 года.
