Контроль со стороны государства – это инструмент защиты законных интересов общества и обеспечения принципа справедливости. Эту роль выполняют контролирующие и надзорные органы, которые призваны выявлять и предотвращать нарушения законодательства. Комитетом государственного контроля Гродненской области на постоянной основе изучается полнота выполнения в регионе функций контроля и надзора.
Как показывают проводимые Комитетом контрольные мероприятия, не во всех сферах уполномоченные органы отслеживают ситуацию на предмет соблюдения законодательства.
В частности, функция контроля за деятельностью садоводческих товариществ в соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении» отнесена к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов. Вместе с тем не все исполкомы уделяют этой сфере должное внимание.
В Комитет госконтроля только за 2025 год и истекший период 2026 года поступило более 30 обращений граждан, причем за семь месяцев текущего года их направлено почти в полтора раза больше, чем за весь прошлый год.
Граждане обращались с жалобами на ненадлежащую организацию работы дачных сообществ, в том числе их органов управления. При этом все поднимаемые вопросы находятся в подконтрольной исполкомам сфере.
Например, дачники заявляют об отсутствии Устава либо его несоответствии законодательству, невозможности ознакомиться членам товарищества с данным документом. Много высказывается нареканий на работу органов управления товариществом – правления и его председателя, о правомерности принимаемых решений и пренебрежения исключительной компетенцией общего собрания в решении важных вопросов деятельности товариществ.
Необходимо отметить, что согласно Указу Президента Республики Беларусь от 30 мая 2023 г. № 155 «О садоводческих товариществах» контроль за деятельностью товариществ осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами, на территории которых расположены товарищества, в соответствии законодательством о контрольной (надзорной) деятельности. Осуществление контроля предусмотрено как в форме проверок, так и мониторингов в целях предотвращения нарушений.
Однако большинством горрайисполкомов области проверки либо мониторинги по вышеназванным вопросам в отношении садоводческих товариществ в 2025 году и истекшем периоде текущего года не проводились.
Комитетом в ходе комплексных проверок исполкомов указано на необходимость активизации контроля за деятельностью садоводческих товариществ.
