В большинстве случаев со стороны организаторов закупок возникают вопросы о правильности определения ими сроков заключения договоров госзакупки по итогам проведенных процедур.
В соответствии с требованиями законодательствадоговор заключают:
— по результатам процедуры закупки из одного источника — в срок, определенный заказчиком (организатором) или согласованный сторонами.
При этом обязанности устанавливать срок заключения договора у заказчика (организатора) нет. Соответствующий срок заказчик может установить на этапе принятия решения о проведении процедуры закупки — в задании на закупку, приказе, докладной записке. В том числе такой срок можно указать в запросе о предоставлении сведений в целях изучения конъюнктуры рынка, если заказчик (организатор) направляет такие запросы потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям).
Если заказчик (организатор) такой срок не определил, то договор заключают в срок, согласованный сторонами;
— по результатам процедуры запроса ценовых предложений — не ранее 5 календарных дней и не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о выборе участника-победителя. При исчислении данного срока не учитывается срок, когда МАРТ рассматривал жалобу в случае ее размещения в ГИАС (часть 4 пункта 1 статьи 24 Закона о государственных закупках товаров (работ, услуг));
— по результатам иной конкурентной процедуры закупки — не ранее 10 календарных дней и не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о выборе участника-победителя. Срок рассмотрения жалобы комиссией МАРТ также не учитывается (часть 4 пункта 1 статьи 24 Закона о государственных закупках товаров (работ, услуг)).
Законодательство о госзакупках не содержит указания на специальные сроки, а также требований к исчислению сроков при проведении процедур закупок. Соответственно, необходимо использовать общие подходы, установленные гражданским законодательством. Так, согласно статьи 192 Гражданского кодекса Республики Беларусь течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
К примеру, победителя открытого конкурса выбрали 06.05.2025. Протокол выбора участника-победителя заказчик разместил на ЭТП 07.05.2025. Договор необходимо заключать не ранее 10 календарных дней и не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о выборе участника-победителя (таким днем является 6 мая). Течение сроков начинается 07.05.2025. Таким образом, договор может быть заключен в период с 17.05.2025 по 05.06.2025 включительно.
Обращаем внимание, что за нарушение порядка осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг) предусмотрена административная ответственность статьей 12.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
