На вопросы заказчиков и поставщиков, касающиеся работы на электронных торговых площадках и применения постановления Совета Министров №168, которое кардинально обновило правила проведения закупок за счет собственных средств, на вебинаре ответила представитель управления государственных закупок Министерства антимонопольного регулирования и торговли Анастасия Зельская.
Начиная работу на электронных торговых площадках, участники часто спрашивают, нужно ли указывать срок действия предложения. «Этого не требуется, поскольку процедура проходит в электронном формате и сроки ее проведения жестко регламентированы, прописывать отдельный срок действия предложения бессмысленно, как это было и в предыдущих правилах закупок», — пояснила Анастасия Зельская.
Это же правило касается и заявления льгот. Эксперт подчеркнула, что система считывает только электронные данные. «Заявление о праве на преференцию и согласие на заключение договора являются машиночитаемыми и оформляются проставлением соответствующей галочки. Любые бумажные документы в этом случае не имеют смысла. Главное — не забыть нажать нужную кнопку в интерфейсе, ведь если галочка не проставлена, считается, что преференция не заявлена, и исправить это постфактум не получится», — объяснила она.
При составлении документации о закупке у заказчиков есть свобода действий, он вправе включать дополнительные сведения, если они не противоречат законодательству, хотя обязательный перечень и так достаточно широк.
Не менее гибко обстоит дело и с закупкой программного обеспечения. Представитель управления госзакупок успокоила заказчиков: соответствующий пункт правил не содержит ограничений относительно вида ПО или принадлежности исключительных прав, поэтому закупка программных продуктов (в том числе для последующей реализации) и сопутствующих услуг может осуществляться без домысливания дополнительных условий.
Отдельного внимания заслуживают закупки для собственных нужд предприятия. Если компания приобретает сырье или оборудование для своего производства, ей не нужно искать жесткие ответы в общих правилах. «Отнесение таких закупок к собственному производству определяется внутренней учетной политикой, — объяснила Анастасия Зельская, — И решение о применении пункта 29 приложения 1 к постановлению №168 должно приниматься самостоятельно на основе утвержденных внутренних документов».
Что касается старых обязательств, эксперт напомнила: «Если ранее были заключены рамочные договоры без четко прописанного объема, то их наполнение спецификациями должно осуществляться уже в рамках действия постановления №168».
Самым сложным остается вопрос переходного периода, особенно если тендер не состоялся. Анастасия Зельская предостерегает от попыток провести процедуру заново по устаревшим нормам: «Если процедура признана несостоявшейся, а решение о переходе к закупке из одного источника принимается уже после 11 июля, в рамках действия постановления №168, проведение повторной процедуры по старым нормам недопустимо». В таких ситуациях нужно опираться только на актуальное законодательство.
